要说项羽西进是可以理解的，他必须先把秦国这片捋顺了，原有的体系打破了才好继续统治管理，但问题是杀那么多人，真的有必要吗？即使杀人有必要，毁坏城池建筑还有宫室是不是有必要呢？范增都不劝的吗？

你要是想自己在这边立根据地，基建必须保留啊。你要是决心削弱在这里称王的人，搞坏他们的经济政治基础还是可以理解的，反正都不是自己的，越坏越没能力反抗。

其实很可能项羽没多想，一把火放下去，心里痛快了。别的人有学有样，整个咸阳城就一片火海了。水火无情，没有说只烧宫殿不牵连百姓的，所以当地百姓对项羽又恨又怕。

当时名义上的最高统领还是楚怀王，所以项羽派人去给楚怀王报信。楚怀王不喜欢项羽，可能还想着继续树立自己的权威，就说：“就按照约定的做吧。”那就是说天底下最好的地盘要归刘邦了。

最好的地盘谁不想要呢？就算项羽不想要，他之前已经答应章邯把这块地盘分给章邯了。

项羽心里不高兴，觉得是楚怀王当初不让他西进，派他救援赵国耽误了那么多时间，所以才没有第一个打进函谷关不能称王，所以就说：“怀王，不过是我叔叔项梁当年立的（招揽人心的幌子）罢了，又不是他真有什么征战的功绩！凭什么主持约定？原本平定天下的就是各位将领和我项籍！”

但是上来就说我不听你的也不大好看，项羽就尊称楚怀王为义帝（帝是最高的位置了，炎帝黄帝都是帝），但是实际上根本不听楚怀王的话。

楚怀王升级了，项羽也就给自己和手下升级。第二年正月，项羽自立为西楚霸王，统治梁地楚地的九个郡，定都彭城。把最大的地盘给自己了，其余的人也不能不管，人家跟着你打仗了。

首先解决刘邦的问题，要把秦国地盘都给刘邦，项羽心里不痛快，也不能摆平别的人，他手底下范增还不停地嘀咕，所以刘邦一定要去掉威胁，他就把刘邦改立为汉王，统治巴蜀汉中。巴蜀之地，不能说不富有，但是人家远离战乱，你进去就是重新打地盘；而且“蜀道难难于上青天”，进去了你出不来啊。

有人说不是还有汉中吗？汉中是刘邦花了大力气走了人情让项伯帮忙申请下来的。并且汉中名声上也对，在原秦国属地嘛。刘邦的汉国，定都南郑。

关于关中地区，项羽自己没要，也没按约定给刘邦，但是他之前答应了给章邯，也得给。所以项羽把汉中一分为三，封给了秦朝的三个降将：章邯为雍王，定都废丘；司马欣为塞王，定都栎阳；董翳为翟王，定都高奴。这是安抚降臣。

项羽还封楚国将领瑕丘人申阳为河南王，定都洛阳。

赵国将领司马卬为殷王，定都朝歌。原来的赵王歇改封代王。赵国将领张耳为常山王，定都襄国。这是把赵国势力给拆了。

当阳君英布被封为九江王，定都六县（英布的老家）。

楚怀王的柱国共敖被封为临江王，定都江陵。这一招挺狠的，楚怀王手下军事最高首领啊，给你拆分出去。你说共敖会拒绝？怎么可能拒绝呢？项羽已经是天下共主的状态了，再说富贵动人心。

番君吴芮被封为衡山王，定都邾县。

燕将臧荼被封为燕王，定都蓟县。前燕王韩广被改封辽东王。韩广心里一定不舒服，我就不走。然后臧荼（臧荼孙女的外孙就是汉武帝）就带兵打韩广，在无终把韩广杀死了。

项羽还封给成安君陈余河间的三个县为食邑，让他居住在南皮。

之前我们说陈余的时候都是跟张耳连在一起的。但是呢，巨鹿之战让这俩情同父子的俩人反目成仇了。张耳跟着项羽西进，陈余走了。然后项羽觉得陈余也是比较有名能干，所以给了他个封地，但是陈余不满意啊。非常不满意。他怎么能比张耳差？怎么可以？所以后来，他联合齐国的田荣反抗项羽。

项羽还封给梅鋗十万户为食邑。梅鋗原来是越国人，秦末响应陈胜吴广起义，投靠了衡山王吴芮，后来因为功劳大，所以封了十万户。楚汉战争结束后，刘邦封他做台侯，许可他梅岭以南都是他的封地，但那时候赵佗已经在那里建立了政权，梅涓最后只能投靠了老搭档吴芮。

正月分封完诸侯，四月份大家在戏下解散，各诸侯都回自己的封地。刘邦也必须去汉中南郑。不管怎么说，项羽对刘邦还是有很大的戒心的，刘邦前面带军走，后面项羽派了三万人跟着，然后据说楚军和其他诸侯队伍里“慕从者数万人”，其他势力有几万人也跟在后面。

刘邦的队伍从杜南进入蜀中。他们一边走一边把自己走过的栈道都烧毁，为什么这么干呢？就是防备后方被人家给追着打，也是跟项羽表明下我们服从分配，我们坚决要您给的地盘不回来。

结果真的到了南郑，包括一些将领，很多人都私下里跑了，没跑的那些人也唱歌怀念家乡。背井离乡的去打一块新的地盘，打赢了也是要在陌生的地方过一辈子，还不一定能打赢，就算能打赢，自己的命还在不在也不一定。

跑的那些人里就有韩信。韩信本来是项羽手下的兵，但是他出的主意总不能被采纳，他就走了。萧何欣赏韩信给刘邦推荐韩信，但是刘邦没发现他有什么不得了的优点，又碍于面子，给了个管粮草的官。等到刘邦被封汉王还真的做出特别老实的态度，韩信也觉得没意思也跑了。

韩信一跑，萧何就觉得不行，赶紧连夜去追，连根刘邦打招呼都没来得及。这就是萧何月下追韩信。刘邦还以为萧何也跑了，郁闷的不得了。这可是老班底啊。结果萧何回来了，还是带着韩信回来的。刘邦就跟韩信谈了谈，感觉自己之前怎么就没发现这么好的人才呢？再加上萧何卖命力荐，然后刘邦非常郑重其事地给了他一个军事最高指挥的位子。

韩信就游说刘邦：“项羽分封有功的各位将领为王，而您独居南郑，这是贬职。现在军力士卒大部分都是山东人士（函谷关以东），日夜踮着脚想回老家，这种情绪积累到极点之后加以利用，可以达成特别好的效果。如果等到天下都安定了，人们都安居乐业了，就不能再使用调动了。不如现在定下决策，东返回乡，争霸天下。”

刘邦当然心动了，本来他先入的关，整个关中就该分给他，项羽不但不按约定给他，还几次三番想搞死他。现在手下人越来越少，不是等着被更强的人灭掉吗？所以刘邦暗暗准备杀个回马枪。